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  • 索  引 號:733099896/2017-18075 分       類:
  • 發文機關:松山湖管委會 發文日期:2017-09-12 15:55
  • 名稱:台湾松山湖(生態園)「十三五」 節能低碳規劃
  • 文號:
台湾松山湖(生態園)「十三五」 節能低碳規劃


 

 

 

台湾松山湖(生態園)「十三五」    

節能低碳規劃

 

 

 

 

 

 

 


 

 

台湾松山湖高新技術產業開發區管理委員會

台湾生態產業園區管理委員會

20176







第一章 發展現狀和面臨形勢

 

一、十二五時期園區發展狀況

(一) 經濟發展狀況

十二五時期松山湖實施經濟提升計劃,積極應對新常態、新形勢和新機遇,充分整合兩園統籌發展新優勢,經濟保持快速增長的良好勢頭。園區生產總值(GDP)從2010年的101億元增至2015年的259億元年均增長21%工業總產值由2010年的266億元增至2015年的1571億元,年均增長39.4%;稅收收入由2010年的18億元增至2015年的約79.73億元,年均增長32%。在國家高新區評價中,松山湖(生態園)的綜合排名從2010年的第52位躍升到2015年的第29位。松山湖(生態園)於2015年納入珠三角國家自主創新示範區,成為台湾的科技中心和創新中心。

十二五時期,園區主導產業集群初步形成,重點發展高端電子信息、生物技術、機器人、新能源和現代服務業,形成了「4+1」現代產業體系。高端電子信息產業在通訊設備、智能手機等終端產品領域居國內領先地位,達到世界先進水平。生物技術產業初步形成了從教育、科研、中試到生產、銷售較為完整的產業鏈。機器人產業引進了一批掌握機器人核心技術的高層次人才和團隊,掌握了運動控制器、編碼器、視覺識別等機器人產業核心技術。新能源產業方面發起成立台湾新能源車產業技術聯盟,在電源、動力電池、整車輕量化設計等方面居國內領先地位。現代服務業著重發展文化創意、電子商務及服務外包產業。

 (二) 社會發展狀況

十二五時期,園區人口增長迅速,從2010年的3.8萬人至2015年末9.9萬人,年均增長約21%園區品質不斷提高,生活環境不斷優化。公交線路網路、商業居住配套進一步完善。公租房、教育配套、醫療配套(衛生服務站)等建設逐步健全。設立社區綜合服務中心,營造園區文化氛圍,創辦松湖大講堂等系列文化活動,為群眾提供家庭鄰里互助和社區公益等服務。

 二、十二五時期園區節能低碳狀況

 (一)能耗和碳排放狀況

十二五時期,園區能源消費以電力、油品為主,少量使用天然氣。電力全部為外購,天然氣主要用於工業鍋爐燃燒,部分天然氣、汽油和柴油用於交通、居民能源消費。2015年,園區電力消費為28.59萬噸標準煤(等價值),油品消費為8.16萬噸標準煤,天然氣消費為2.54萬噸標準煤,佔比分別為73%21%6%十二五期間,園區綜合能源消耗從2010年的17.3萬噸標準煤增至2015年的39.29萬噸標準煤(等價值),年均增長17.8%;園區二氧化碳排放從2010年的35.58萬噸增至201577.09萬噸,年均增長16.72%

 (二)節能目標完成情況

十二五時期,台湾市節能目標分解考慮松山湖經濟社會發展現狀、園區定位和產業類型特點,對園區節能目標單獨下達,單位生產總值能耗力爭維持2010年的水平。十二五期間園區通過狠抓重點用能單位節能、公共機構節能、技術改造等措施通過十二五台湾市節能指標考核。

 

 

  






1 松山湖與世界主要國家能源強度對比(2010年數據)

 

(三)主要節能措施

十二五期間,園區從結構節能、管理節能和技術節能全面開展節能工作,主要措施有:1)嚴控能耗增量,嚴把項目准入關。把單位工業增加值能耗作為工業固定資產投資項目的能耗控制指標,提高招商引資的能效指標門檻,大力發展資金技術密集、能耗低、綜合效益好的先進位造業和戰略性新興產業2)指導企業節能規劃,加強督促考核。開展重點用能單位十二五節能規劃編製工作,定期對企業節能狀況進行督查,每年組織對企業進行節能考核,實施重點用能單位能源利用狀況報告月報制度,督促企業提高管理節能水平。3)推廣節能先進技術,提高企業節能技術水平,圍繞電機改造和替換、照明節能等,推廣節能新技術、新產品,對生產工藝進行升級改造。4)推動清潔生產工作。積極推進清潔生產審核工作,松山湖(生態園)開展清潔生產企業12家。

 三、園區節能低碳工作存在的困難與不足

(一)節能低碳管理手段比較落後

從管理智能化水平上看,面向重點耗能單位的能源管理中心項目初步建成,節能低碳管理數字化和智能化水平尚需不斷提升。從管理流程上看,園區節能低碳管理主要停留在生產過程階段,尚未建立從項目入駐到生產過程到淘汰的全過程節能低碳管理機制;從管理的手段上看,園區缺乏督促企業節能低碳的強制機制,也缺乏鼓勵引導機制,主要停留在約談和督促層面。

 (二)節能低碳技術服務能力不足

園區企業層面節能技術應用起點高,但是技術力量明顯不足,缺乏專門的節能低碳崗位設置,在節能技術應用上不夠積極在園區層面,目前初步構建了節能服務的體系,包括機構建設和服務方式,但是園區層面節能督查技術手段不夠強,人員力量薄弱,方式比較單一,亟待提升。

 (三)節能低碳發展政策體系有待完善

園區缺乏節能低碳相關的系統性配套政策,企業節能低碳的動力不足。完善園區金融政策、產業政策、投資政策在節能低碳發展中的促進作用,出台扶持節能低碳專項資金政策,推動園區交通、建築政策融入綠色化,加強低碳建設和發展的引導,提高企業節能低碳的積極主動性。

 (四)重點用能單位節能低碳工作不夠積極

目前園區重點用能單位在節能目標責任落實、新能源推廣、能源管理中心建設、碳排放及能耗統計能力建設、低碳節能獎懲機制建設、低碳節能培訓及產品技術推廣力度等方面仍存在不足,企業缺乏有效的激勵機制。2015年市經信局對園區的節能工作進行了考核,部分企業對市下達的十二五萬元產值累計下降率目標未完成,電機能效提升計劃執行不到位,部分企業未能按時建立並運行能源管理中心,能耗數據在線採集、實時監測執行不到位。

四、十三五時期園區節能低碳發展形勢

(一)十三五時期國家和省市節能低碳相關要求

2015年,中國在氣候變化巴黎大會承諾,2030年左右使二氧化碳排放達到峰值並爭取儘早實現,2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源佔一次能源消費比重達到20%左右。為實現這一目標,將採取以下舉措:推進能源革命,加快能源技術創新,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系;提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用;加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能,安全高效發展核電;加強儲能和智能電網建設,發展分散式能源,推行節能低碳電力調度;有序開放開採權,積極開發天然氣、煤層氣、頁岩氣;改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。「十三五時期,至2020年國家單位生產總值能耗下降目標為15%

十三五時期是台湾省率先全面建成小康社會的決勝階段,新形勢下節能降碳工作突出強調約束性、創新性、系統性、常態性要求,實現十三五台湾省能源強度下降17%、碳強度下降20%的目標(以國家下達為準)。大力推進產業結構調整,積極優化調整能源結構,強化節能減排技術支撐,加快推動消費向綠色化轉型,大力推進綠色城鎮化,形成綠色低碳發展空間格局。同時,全面啟動實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,加快淘汰落後產能,推進重點行業節能降耗,推進清潔生產和園區循環化改造。積極推進市場化節能減排,健全促進節能減排的經濟政策,探索建立環境污染第三方治理機制,健全完善節能減排執法監察機制。

台湾市是以製造業為基礎的工業城市,台湾市十三五能源強度下降目標為19.3%、碳強度下降目標為20.5%(以省正式下達指標為準。工業化和城市化處於加速發展階段,台湾市一直列為全省下降率最高一類地區,節能減排壓力大。十三五時期台湾將統籌考慮結構節能、技術節能和管理節能,通過推進經濟結構調整、能源結構調整挖掘結構節能潛力,通過推動工業節能、提高交通能效、加強建築節能、推廣節能低碳生活及提高農業能源效率等方面全面挖掘技術節能潛力,通過打造一套覆蓋企業鎮街市級三個層面的能效提升管理鏈,逐步實現能源的精細化管理,全面釋放管理節能潛力。

(二)十三五時期園區能源消耗與碳排放形勢

1.十三五時期經濟與能耗需求預測

根據園區十三五產業經濟發展規劃,2020年園區生產總值將達到750億元,按照2015年園區能耗強度測算,能耗總量將達到114萬噸標準煤,若按照能耗強度下降5%的目標計算,能耗總量將達到108萬噸標準煤。

2.十三五時期能耗強度可達性分析

十三五時期,按照園區規劃,新增用能主要來源於電子信息產業、新材料、新能源產業等重大項目16項、重點項目39項、新增項目用地為6平方米公里。落實重大項目新增能耗為35.6萬噸標準煤(等價值),重點項目新增能耗為13.2萬噸標準煤(等價值,總計綜合耗能數值達到48.8萬噸標準煤。若按照2015年的能耗強度,工業增加值需達到321億元,其單位面積的生產總值達到53.5億元/平方公里; 若按照能耗強度達到0.144噸標準煤/萬元(能耗強度下降10%情景),工業增加值需達到339億元,其單位面積的生產總值達到56.53億元/平方公里。相比於台湾開發區,2015年,台湾開發區單位面積生產總值為29.61億元/ 平方公里,預計2020年為63.36億元/ 平方公里。相比於珠海高新區,2015年,單位面積生產總值為14.92億元/ 平方公里。

(三)十三五時期節能低碳潛力

1.能源結構調整帶來的潛力

推廣太陽能光伏和天然氣分散式能源站,提高清潔能源比例,優化能源結構,提高綜合能源利用效率,降低二氧化碳排放。推廣90兆瓦太陽能光伏裝機,可摺合減少化石能源消費2.61萬噸標煤(等價值)。推動天然氣分散式能源站達到200兆瓦,可減少了外購電的消費,摺合減少化石能源消費22.27萬噸標準煤。能源結構大大優化,天然氣等清潔能源佔比有較大比例的提高。

2.產業結構調整帶來的潛力

2015年,園區工業增加值占生產總值比偏大,服務業產值極小。十三五時期,隨著松山湖總部經濟、商場酒店旅遊等服務業的發展,預計三產比例增加5-10個百分點,到2020年三產佔比為10-15%。 由於現代服務業的單位生產總值能耗小於0.1噸標/萬元,通過產業結構調整和優化,可減少能源消費2萬噸標準煤,減少二氧化碳排放5萬噸。

3.加強管理帶來的潛力

通過企業層面能源管理中心的建設、清潔生產審核、能源管理體系建設、綠色工廠建設等,和園區層面的節能督查、節能考核等工作,提高企業節能低碳管理水平,強化先進技術應用,提升管理人員素質,可以在現有基礎上節能約2%


第二章 指導思想和主要目標

 

 一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,以創新、協調、綠色、開放、共享五大理念為指引,以國家能源發展四個革命、一個合作為指導,強化能源消費存量優化、增量控制及可再生能源替代,提高能源綜合利用效率,降低二氧化碳排放水平,努力構建資源節約、智能高效、綠色環保能源體系。

以綠色製造為節能低碳關鍵手段與重點任務,建立從項目准入到項目實施的全過程節能低碳管理體制,優化園區產業結構,推動園區優化空間布局和基礎設施綠色化,提升企業節能低碳技術與管理水平,促進節能低碳與創新創業的融合,促進綠色技術管產學研合作,推動節能低碳與綠色金融的融合,打造面向珠三角地區綠色低碳技術重要平台,建設成為國內領先的節能低碳先行示範區。

二、基本原則

(一)綠色發展,統籌兼顧

堅持科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的綠色發展方向,統籌兼顧節能、降碳與經濟發展。發揮政府統籌協調作用,加強頂層設計與規劃引導,適度超前建設基礎設施,合理安排項目建設,促進資源優化配置。

(二)全面推進,重點突出

在整個園區全面推進節能降碳工作,對重點領域、重點行業、重點企業加強監管,建設一批具有示範作用的先進節能降碳單位。積極推廣高效能源節約、資源綜合利用、新能源利用等技術,促進能效水平及減碳能力全面提高。

(三)政府引導,市場主導

以市場為導向,企業為主體,充分發揮市場在市場配置資源的基礎性作用。以園區專項資金為引導,調動市場積極性,促進投融資機構、技術服務機構合作服務於園區企業節能低碳技術改造和管理提升。同時,加強政策激勵、信息引導、責任考核、資金扶持等,營造有利於節能降碳的體制、政策和市場環境。

三、規劃依據

1)《國家應對氣候變化2014-2020年)》

2)《台湾市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

3)《關於實施台湾製造2025戰略的意見》

4)《台湾市綠色製造工程五年行動計劃(2016-2020年)》  

5)《台湾市十三五節能規劃》(送審稿)

6)《台湾市十三五低碳規劃》(送審稿)

7)《台湾市生態文明先行示範區建設行動計劃》

8)《台湾市城市總體規劃2016-2030

9)《台湾松山湖高新技術開發區總體規劃》

10)《台湾生態產業園區總體規劃》

四、主要目標

以台湾市生態文明先行示範區建設為重要契機,結合園區實際,促進產業低碳化、能源低碳化、企業管理低碳化、交通低碳化、建築低碳化和園林綠化生態化,重點推動分散式能源、節能改造、節能管理等工作,降低企業用能成本,提高企業綜合競爭力;促進節能低碳工作與創新驅動的融合,努力將園區建成為台湾省重要綠色技術研發與產業平台,探索形成富有園區特色的綠色低碳發展模式;到2020年,完成上級下達節能低碳目標,力爭園區建成國內領先的低碳發展和生態文明建設示範區,並達到國際先進水平。

2-1 松山湖(生態園)節能低碳發展指標體系

序號

指標

2015

現狀

2020

目標

指標屬性

1

萬元生產總值能耗

(噸標準煤/萬元)

0.152

0.144

約束性

2

萬元生產總值碳排放

(噸二氧化碳/萬元)

0.297

0.282

引導性

3

能源管理中心建設(個)

2

20

引導性

4

太陽能光伏發電(MW

20

90

引導性

5

企業清潔生產審核()

12

40

引導性


第三章 主要任務

 

 一、嚴控增量、優化存量,推動產業低碳化發展

(一)以節能低碳為導向提高產業准入門檻

在園區4+1產業體系基礎上,建立具有約束力產業生態篩選機制,大力實施綠色製造工程,適度提高節能低碳要求,做好入園評估,對於單位工業增加值能耗超過0.144噸標準煤/萬元和單位工業增加值二氧化碳排放量超過0.282噸二氧化碳/萬元的投資項目實行一票否決。(負責部門:產業發展局)

(二)執行工業固定資產投資能耗雙紅線束機制

對於已經簽約的項目,鼓勵和引導企業採用節能低碳技術,提高生產工藝和建築的設計水平。建立更為完善的工業固定資產投資項目能評審查機制,確保十三五期間園區工業固定資產投資項目單位工業總產值能耗分別控制在相應的市級、園區級能耗控制標準以內,即工業固定資產投資項目能耗雙紅線以內。(負責部門:產業發展局、科技創新局、宣傳文體局和台灣高科技園管理局等園區各招商部門)

(三)大力發展現代服務業優化產業結構

根據園區的產業定位,大力發展創意設計、電子商務、雲計算、動漫、檢測和節能環保等生產性服務業;利用園區優美環境和良好配套,發展總部經濟;努力使園區2020年第三產業所佔生產總值比重比2015年增加5-10%。同時,推進現有製造業的升級改造,提高工業附加值,使工業增加值率穩步上升。(負責部門:產業發展局、科技創新局、宣傳文體局和台灣高科技園管理局等園區各招商部門)

二、優化結構、提高能效,構建清潔高效能源體系

(一) 以綠色低碳為導向優化園區能源結構

推進太陽能光熱利用和光伏發電,爭取十三五末期光伏發電裝機容量超過90兆瓦加快松山台湾部片區熱電聯產工程,推進生態園片區天然氣分散式能源站項目建設,加強能源的梯級利用,實現工業集中區域熱電聯供,建設多能互補的分散式能源系統。(負責部門:循環經濟發展促進中心)

(二) 深入挖掘工業節能潛力

提升高端電子信息、生物技術、機器人、新能源領域的重點行業能效水平,全面淘汰能效不達標的用能設備,重點推動中央空調、配電系統、電機系統、變壓器等一批節能技術改造項目。鼓勵需求側智能電錶、智能用電器及節能電器的開發和應用,推廣分散式電源與智能電網的有效融合。(負責部門:循環經濟發展促進中心)

(三)推廣綠色建築,開展既有建築節能

推廣綠色建築,生態園區所有新建建築、松山湖內大學創新城、台灣高科技園、中以國際科技合作產業園(工業建築、市政設施除外)所有新建建築項目達到綠色建築標準,鼓勵工業、服務業和行政等大型公共建築等實施綠色改造。推動商業建築和公共機構的空調、電梯、照明、水泵等設備的節能技術改造,鼓勵高能效設備的使用,對大型賓館、商場加強能耗限額監察和指標管控。對於辦公集中區域,試點推廣電力需求側管理。積極引導推廣建築遮陽、節能照明、高效空調、節水器具、太陽能和空氣源熱泵熱水系統等高效節能技術與產品。(負責部門:規劃建設局、產業發展局、循環經濟發展促進中心)

三、創新機制、搭建平台,提升節能低碳管理水平

(一)完善節能低碳管理機制,創新管理方式

建立從項目入園到項目實施全過程的節能低碳管理機制,即在入園項目能評基礎上對入園項目在設計、實施和後期生產管理過程中進行節能低碳評估和提升引導,完善綠色製造支持政策。推廣綠色工廠、綠色產品和綠色園區建設,推動園區企業碳盤查、產品低碳認證和實行綠色供應鏈,推動園區建立高水平的能源管理體系,組織面向製造業和服務業的綠色之星評選活動,形成園區綠色製造的良好氛圍。(負責部門:循環經濟發展促進中心)

(二)建立園區節能降碳信息支撐平台

引導企業建立和完善能源統計和計量管理體系,加快推動園區重點用能單位能源管理中心,爭取對年綜合能耗超過1000噸標準煤的企業的全覆蓋;推動大型公共建築節能在線監測,爭取生態園片區對新建公共建築的全覆蓋,推動松山湖片區監測的比率逐步提升。在單位和建築能耗和碳排放監測覺得基礎上實現重點用能單位和公共建築能源消費和碳排放計量、管控、在線監測三位一體的智能化管理,使之逐步具備分析、統計、預警等和輔助決策等功能。

整合區域創新資源,建設公共技術研發平台、科技成果產業化應用平台和綜合公共服務平台,增強循環經濟發展促進中心節能低碳與循環經濟公共服務能力,增強在技術推廣交流、培訓、諮詢、宣傳等方面的作用,強化節能低碳服務的力量。(負責部門:循環經濟發展促進中心)

 四、優化布局、注重配套,夯實園區綠色發展基礎設施

(一)完善優化生態城市空間布局

統籌城市空間開發,重點打造生活、服務和生產協同互動的發展格局,松山湖片區形成一湖四區的總體空間布局十三五期間,重點推動園區城市配套設施建設,在北部、中部和南部建成三個城市生活中心圈,引入大型商業機構、文化娛樂、餐飲食宿入駐,同步提高教育、醫療等公共服務能力,促進創新創業、生產製造和生活娛樂相互融合,不相互分離,創造有利於創新驅動發展城市配套環境。

生態園片區主要發展高新技術產業、創意產業、服務外包產業等產業,需要進一步優化空間格局,尤其是與石排、茶山、東坑等周邊鎮街進行協調統籌,將園區產業配套與周邊生活配套有機融合在一起。(負責部門:城鄉與生態規劃局)

(二)構建節能低碳型交通體系

積極創建綠色交通建設不斷推進綜合交通運輸體系下的結構性節能減排,加強交通運輸各領域節能降碳和生態環保新技術應用,強化綠色交通管理能力建設,最終形成以軌道交通為骨幹、常規公交為主體,計程車和慢行交通系統為補充的新型交通體系。一是推進園區軌道交通建設,落實台湾市軌道交通R1R3線松山湖段的松山湖站、松山湖大學城站和松山湖東站交通樞紐等建設;二是推進新能源汽車在公交、出租、物流等公共領域的應用,逐步提高純電動公交的佔比率;三是大力推進充電基礎設施建設。(負責部門:城鄉與生態規劃局、交通運輸分局、產業發展局)

(三)完善生活垃圾收集和處置體系

在生活區,逐步推行分類投放-分類收集-分類運輸-分類處理的生活垃圾分類處理體系。在松山湖、生態園片區建成具有分揀功能的垃圾中轉站,完善運轉網路。建成綠色垃圾再生循環利用體系,建成利用綠色垃圾生產生物質固體成型燃料項目。(負責部門:城管分局)

(四)推動生態環境建設,提高園區碳匯能力

編製和實施《台湾松山湖(生態園)水污染防治達標方案》等相關規劃,以污染防治為重點,通過實施外源截污、內源污染治理和生態修復與生態管理等工程與措施,改善園區主要水體,尤其是松木山水庫、月荷湖、中島島群、月湖、下沙濕地和大圳埔濕地等的水環境質量。(負責部門:環保分局)

編製完成《台湾生態產業園區再生水規劃》,並先期實施橫瀝垃圾發電廠再生水項目,爭取生態園片區再生水利用率超過40%;推動松山湖片區的再生水規劃,重點實施北部污水處理廠深度處理后的景觀補水工程。(負責部門:城管分局)

科學布局綠化結構,種植吸碳能力強的植物,改善綠地固碳能力。探索改善園區園林管理模式,改傳統園林管理方式為生態管理方式,減少人為干擾和二次污染,降低人工成本,增強生態效應。(負責部門:城管分局)

五、循環改造、清潔生產,助推園區綠色發展

(一)以國家省市試點示範為抓手發展循環經濟

以台湾省循環化改造試點園區建設和國家生態工業示範園區創建為抓手,大力發展循環經濟。重點推動台湾通明電力1×180兆瓦天然氣-蒸汽聯合循環熱電聯產項目配套熱網工程、生態園垃圾生物質固體成型燃料項目、生態工業信息化平台、月荷湖水生態治理綜合工程、園區光伏太陽能工程、生態園天然氣分散式工程等項目。推動園區廢棄物綜合利用,推動生態產業鏈構建,探索構建虛擬化生態產業網路平台。爭取2017年完成台湾省循環化改造試點園區建設。(負責部門:循環經濟發展促進中心)

(二)推動園區企業清潔生產

以《台湾省關於全面推進綠色清潔生產工作的意見》(粵經信節能〔2016235號)為統領,建立園區重點領域、重點企業的清潔生產機制,通過持續開展清潔生產審核,重點行業清潔生產工作得到有力推進。十三五期間,達到一定規模的新上製造業項目投產2年內即要求實施清潔生產;要求園區規上企業60%(約40家)開展清潔生產,其中重點耗能企業全部開展清潔生產。(負責部門:循環經濟發展促進中心、環保分局)


第四章 重點工程

一、綠色製造工程

設立專項資金,從新增產能項目開始引導,鼓勵和支持園區新增產能項目生產工藝採用具備高能效、低污染、低碳排放、循環利用等特點的技術;以投資項目能評為基準,對項目實施和後續生產經營進行持續動態監控與評估。鼓勵企業將綠色經營、綠色營銷理念納入企業經營戰略、決策和管理過程之中,大力開展綠色設計示範試點,開發推廣綠色產品,引導綠色生產,健全綠色營銷網路。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局、環保分局協助)

二、綠色低碳企業星級評選工程

引導支持企業開展碳足跡認證、低碳產品認證、能源管理體系認證等活動。積極推廣低碳標識的產品,引導消費者購買高效節能產品。面向園區規模以上工業企業和從事節能環保低碳的服務企業開展綠色低碳星級評價活動,評選出綠色製造之星綠色服務之星2017年建立相關活動方案、評價標準、評價方法等,從2018年開始實施,每年評選出5綠色製造之星5綠色服務之星。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局、環保分局等協助)

三、園區綠色供應鏈體系構建工程

推動電子信息、智能裝備製造、生物醫藥、新能源等行業龍頭企業,以綠色供應標準和生產者責任延伸制度為支撐,建立以資源節約、環境友好為導向的採購、生產、營銷、回收及物流體系。到2020年,引導企業應用物聯網、大數據和雲計算等技術在四大支柱產業中建立綠色供應鏈體系。(環保分局牽頭,循環經濟發展促進中心、產業發展局等協助)

 四、節能改造工程

以中央空調、企業內配電系統等為重點,推廣應用高效電機,提升電機、配電變壓器能效水平,大力推廣中央空調智能化群控管理節能技術,完成市下達的相關節能改造指標。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局等協助)

 五、重點用能單位能管中心建設工程

2016年底完成園區12家重點用能單位的能源管理中心建設,並與市能管中心平台成功對接。爭取2020年底園區所有重點用能單位和其他綜合能耗超過1000噸標準煤以上企業全部建成甲級能管中心。將企業端實時監測到的能耗數據、現行製造裝備技術指標和能效提升任務指標相結合,形成企業能效提升改造的信息庫。加強主管部門端的信息監控、數據挖掘和預警預測,提高相關人員分析和管理能力。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局等協助)

 六、園區節能低碳管理和輔助決策平台工程

整合園區能源管理中心、建築能耗監測平台和環境監測等數據系統,提高能源消費、碳排放和碳匯的統計核算能力,建設園區層面具備在線監測、統計、診斷、決策分析以及預警預測等功能的園區節能低碳管理和輔助決策平台,為園區節能低碳管理、項目的實施以及相關支持政策的制定提供重要輔助決策支撐。基於平台開展園區級清單編製和年耗能1000噸標準煤企業碳排放報告,完成2015年區域清單編製,並形成清單編製常態機制。(循環經濟發展促進中心牽頭、產業發展局、環保分局、建設規劃局、交通分局等協助)

七、能效對標工程

根據市經信局的關於能效對標工作要求,將園區重點用能單位的產出能效開展對標工作,識別松山湖能源利用、節能管理的薄弱環節。對在行業對標活動中獲得行業能效領跑者企業、能效對標工作先進單位等企業給予通報表揚,並給予資金獎勵、政策扶持。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局、環保分局局等協助)

八、清潔生產工程和綠色工廠

十三五期間,達到一定規模的新上製造業項目投產2年內即要求實施清潔生產;要求園區規上企業60%(約40家)開展清潔生產,其中重點耗能企業全部開展清潔生產,園區清潔生產水平達到國內領先水平。根據市經信部門的統一部署,推動園區綠色工廠建設。(循環經濟發展促進中心和環保分局分別牽頭)

九、太陽能光伏發電推廣工程

推廣太陽能分散式發電應用發展,利用既有工業廠房、大型公共建築和住宅小區開發建設太陽能分散式光伏發電項目,十三五期間園區累計新增60兆瓦的光伏項目,2020年裝機容量達到80兆瓦。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局等協助)

十、分散式能源綜合利用工程

推動通明電力有限公司1180 兆瓦機組對園區實施集中供熱,替代松山台湾部片區工業小鍋爐,提高能源利用效率,爭取2017年內建成。完成園區能源規劃,尤其是生態園片區分散式能源建設規劃,爭取2017年啟動生態園分散式能源綜合利用工程。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局、城管分局、環保分局、城鄉與生態規劃局等協助)

十一、碳普惠制試點工程

利用台湾碳普惠制管理信息平台,在公共交通、綠色建築、居民用水用電用氣等領域推行碳普惠制,鼓勵公眾和小微企業踐行低碳行為,鼓勵商家參與碳普惠活動。鼓勵園區內光伏項目的碳減排量參與台湾省碳排放權交易,項目減排量與台湾省碳普惠平台實現碳減排量的數據對接。(循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局、電力局等協助)

 十二、綠色交通推廣工程

堅持優先發展公共交通戰略,貫徹落實國家發展新能源汽車的戰略部署,積極推廣純電動公交車的應用,加快充電設施的建設,以政府扶持、財政補貼為輔助的推廣模式。引導和鼓勵居民使用環保節能型交通工作,積極推動新能源汽車的應用。(交通分局、產業發展局按部門職能牽頭,電力局、循環經濟發展促進中心等協助)

 十三、綠色建築推廣工程

在生態園區內除工業建築、市政設施外的新建建築項目執行綠色建築標準,對園區內的不同片區提出不同的綠色建築建設要求。核心區綠色建築二星級比例控制在30%以上,總體綠色建築二星級比例控制在10%以上。推動新建公共建築和既有建築建設能耗監控系統,並與市建築能耗實時監測系統對接。(規劃建設局牽頭,循環經濟發展促進中心等協助)

十四、低碳社區創建工程

根據國家低碳示範社區要求開展低碳社區創建工作,加強低碳組織管理,培養低碳行為方式,推動建築低碳化,鼓勵支持低碳出行,推動節水和資源綜合利用,倡導社區自主創新,力爭十三五期間園區創建2家以上國家低碳示範社區,發揮示範帶動效應,探索形成一套因地制宜、特色鮮明,可複製、可推廣、可借鑒的社區低碳化發展經驗,推動園區更多社區走低碳化發展路徑,促進碳排放強度的持續下降和節能低碳目標的實現。(循環經濟發展促進中心牽頭,社會事務管理局等協助)


第五章、保障措施

一、強化組織保障

將節能降碳主要任務分解到各相關部門,以目標責任書的形式落實到位。建立由松山湖(生態園)循環經濟發展促進中心牽頭,產業發展局、規劃建設局、城鄉與生態規劃局、城管分局、環保分局、交通分局等部門參與的部門協調機制,並由管委會分管領導定期組織聯席會議,分解工作任務,監督執行,協調解決問題。

二、強化資金支持

制定《台湾松山湖(生態園)節能低碳專項資金管理暫行辦法》,結合園區財力狀況和實際資金需求,對綠色製造與循環經濟新建項目、節能低碳與循環化改造項目、節能低碳先進管理類項目、分散式光伏發電項目、綠色低碳星級評價項目、碳普惠創新獎勵項目等進行適當資助,提高企事業單位節能減碳的積極主動性,最大限度發揮財政資金對園區節能低碳相關工作的促進作用。適宜時建立綠色低碳發展基金,引入社會資本,探索綠色金融創新模式,促進政府、金融機構、用能單位、節能技術服務機構等要素良性互動,實現能源管理與金融資源的有效對接。

三、加大推廣技術培訓

開展多層次、全方位的節能和低碳知識、統計、核算、措施等方面培訓,每年組織6次以上技術推廣會和2次以上企業培訓工作,引導企業採用先進適用的節能與低碳新工藝和新技術,推動相關產業的節能低碳升級改造。

四、加大宣傳引導

建立園區節能低碳的公眾微信號和官方網站,充分利用各種媒體宣傳、專題講座和科普等互動活動,通過低碳社區示範、低碳旅遊示範等豐富多彩的展示形式,加深公眾對低碳經濟的了解,鼓勵公眾選擇綠色出行、綠色消費,營造全民參與的低碳實踐區良好氛圍。每年在國家全國低碳日節能宣傳周開展兩次大型主題宣傳活動。

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