手机版 | wap站点 | 主页 | 网站首页
當前位置: 松山湖管委會 > 規劃計劃 > 專項規劃
  • 索  引 號:733099896/2018-28700 分       類:
  • 發文機關:台湾市松山湖高新技術產業開發區管理委員會 發文日期:2018-05-16 00:00
  • 名稱:台湾市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年計劃草案的報告
  • 文號:
台湾市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年計劃草案的報告

各位代表:

受市人民政府委託,我向大會報告台湾市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年計劃草案,請予審議,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2016年,全市以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引,堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,強化穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作力度,堅持穩中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,積極構建開放型經濟新體制,推進經濟結構調整和新舊動能轉換,有效應對經濟下行壓力,經濟運行穩中有進,穩中向好,全年主要目標任務總體完成,實現十三五穩步良好開局。

(一)全力穩增長調結構,加速產業升級和動力轉換,經濟運行穩中向好

堅持把穩增長、調結構作為經濟工作的重中之重,積極加快產業轉型升級和新舊動能轉換。經濟運行在合理增長區間。預計全年全市實現生產總值6770億元,同比增長8.1%左右,增速快於全國、全省,運行在年初制定的8-8.5%的中高速增長區間。產業結構繼續優化調整。全市第一、二、三產業增加值分別增長0.5%7.2%9%,三次產業比重調整為0.3 46.553.2,服務業比重仍然保持較高水平。人均生產總值預計全年完成81655元,增長8.2%新舊動能加速轉換。全市規模以上工業增加值增長6.8%,同比加快2個百分點;其中先進位造業和高技術製造業分別增長15.1%17.8%,佔比提升至48.5%38%,分別提升0.60.8個百分點,成為工業增長的新動能。新興業態勢頭良好,全年全市登記新興產業6207戶,同比增長113%。全年共發送國際小包7158萬件,增長108%經濟質量效益向好。全市一般公共預算收入545億元,可比增長8.2%。消費規模持續擴大,預計全年實現社會消費品零售總額2459億元,增長12.6%。城市和農村居民可支配收入預計分別增長8.1%9.5%,高於經濟發展增速;價格總水平預計上漲2.8%,控制在年度計劃目標內。

(二)以供給側結構性改革為統領,加快促進各項改革紅利持續釋放

供給側結構性改革取得階段性成效。積極貫徹落實國家和省關於開展供給側結構性改革精神,出台我市三去一降一補行動計劃,以改革促升級。全市出清國有殭屍企業」36家,繼續推動水鄉地區101家落後、污染企業整治和退出。房地產庫存面積減少59萬平方米,超額完成商業房地產去庫存任務。加強房地產市場調控,適時實行住房限購限貸政策,抑制投資投機購房行為,改善住房供需關係。地方法人銀行機構槓桿率高於銀監會規定的4%最低監管要求,達6.7%。累計為企業減負超200億元,有效減輕企業負擔。推進補短板各項重大工程,預計全年完成投資156億元,著力補齊天然氣主幹管網、信息基礎設施、新能源汽車基礎設施、城市地下管網等八大領域短板。商事改革持續深化。以深化商事制度改革為主線,不斷加大前端准入改革力度,率先推行互聯網+審批中心工商登記新模式,在全國率先設立首個現代化網上審批中心,實行一口受理、後台集中標準化審批,全市新登記市場主體17.4萬戶,增長41.3%,市場主體新增量、企業新增量位居全省地級市首位。全面實施五證合一改革,發放五證合一新版營業執照27326個。推進項目投資建設直接落地改革。按照寬進嚴管的改革思路,深入推進直接落地改革,項目投資建設整體審批時間平均減少36個月。全面深化三互大通關改革。加快推動在長安、鳳崗車檢場及莞城龍通碼頭試行三互模式,進一步提升通關效率,降低通關成本,有效釋放市場活力。推進醫療服務價格、自來水價格、出租汽車運價、污水處理費、居民用氣等民生價費改革,基本完成公務用車改革。

    (三)深入實施創新驅動發展戰略,不斷提升創新要素集聚度與科技貢獻率

科技實力明顯提升。以實施高企育苗造林行動計劃、企業研發投入普惠計劃、發明專利倍增計劃等為抓手,加快創新要素集聚。預計全年全市高新技術企業達到2028家。新增省級新型研發機構6家,總數達32家。新增省級眾創空間7家,國家級眾創空間9家,總數分別達到19家和15家,均位列全省地級市首位。發明專利申請量和授權量分別為15070件和3800件,同比增長均達35%。全年R&D支出占GDP的比重預計達2.4%,實現連續6年快速提升。加快松山湖國家自主創新示範區創建工作。出台總體實施方案及相關細則,大力培育創新主體,加快推進國家知識產權試點園區、台湾省知識產權服務業集聚發展試驗區的建設工作,積極完善園區投融資環境,積極創建省級人才發展改革試驗區,打造良好的創新創業氛圍。在全國高新區的綜合實力排名躍升至29位,在全省高新區中排名第三,地級市中排名第一。深入推進台湾製造2025」戰略。實施機器換人項目共400個,拉動綜合投資約64億元,其中莞產設備佔比15%。積極推進3C 產業智能製造,出台《台湾市推廣建設普及型智能製造示範生產線工作方案》,推動台湾瑞必達獲認定為全國智能製造試點示範項目。加大機器人智能裝備產業培育力度。全市智能裝備製造企業達400多家,總產值超過350億元。加快推進兩化深度融合。松山湖成為全省首批10互聯網+」創建小鎮之一,40家企業成為省級兩化融合貫標試點。加快推動工業設計與製造業融合發展,認定35個工業設計應用重點企業。大力實施商標品牌戰略。全市新增註冊商標1.85萬件,有效註冊商標累計14.62萬件,增長15.5%。馳名商標和著名商標總數分別達到76287件,穩居全省地級市第二位。人才支撐不斷加強。實施成長型企業人才扶持和柔性引進海外專家政策,「1+3」人才入戶33655人(含隨遷),同比實現翻番。新增9個博士后創新實踐基地,成功引進第六批11名創新創業領軍人才。首次與教育部合作實施藍火計劃博士生工作團項目,16所高校34名博士生進駐我市8家重點科技創新平台,推動產學研深度合作。成功舉辦人才周活動,推動海內外高層次人才和項目實現對接。

(四)綜合施策實體經濟,助推內源經濟加快發展

狠抓重大項目促進投資結構優化。堅持落實市領導掛鉤督導、五個一明白卡銷號制 「綠色通道制度、每月通報等工作機制,全力抓好重大項目建設。全年完成重大項目投資439.4億元,超過年度計劃18.7個百分點,增長10.5%,完成情況歷年最好。其中,產業類項目311.8億元,佔比達到71%。市軌道交通2號線等24個總投資300.2億元的重大項目建成投產。全年完成固定資產投資1530億元,增長6%,先進位造業和高技術製造業投資增速明顯較快,分別增長25%26%,投資結構得到優化。強化實體經濟扶持抓手。開展大型骨幹企業培育行動,新認定31家市大型骨幹企業,預計2016年實現主營業務收入超1000億元企業1家、超500億元企業2家。開展成長型中小企業培育,新認定300家成長型中小企業。實施小微企業上規模培育工程,向131家符合獎勵條件企業撥付資金合計1310萬元。全面推進親企清政服務工程。舉辦高成長性企業沙龍活動,創新打造互動式政企溝通平台。扶持建設工業雲公共服務平台6家,推出服務項目近200 項,服務企業5300多家。加強中小企業公共服務平台建設,現有國家、省、市各級示範平台(基地、機構)達135個。落實普惠性政策。向全市221家企業撥付2015年省企業研發投入補助經費共2.15億元,數量在全省地級市中位居首位。向省推薦我市555家企業申報2016年台湾省企業研發省級財政補助項目,擬補助金額約4.23億元。深入推進研究開發費用稅前加計扣除工作,為高企減免稅款32.3億元,增長54.5%。全市民營經濟佔比達48.8%,同比提升0.3個百分點。

    (五)積極構建開放型經濟新體制,推動對外合作水平繼續提高

加快一帶一路建設。圍繞打造重要節點城市,推動對接一帶一路,推進長安新區建設一帶一路國際合作示範區項目,全面推進中俄貿易產業園、台湾(石龍)鐵路國際物流基地建設,加快制定台湾鐵路國際物流基地產業(物流)園區總體規劃,聯合成立中俄貿易產業園投資有限公司。全年實現對一帶一路國家出口超過1350億元。保稅物流業加快發展。加快推動一批保稅物流項目落地建設,加快清溪保稅物流中心(B型)項目建設,推動虎門港綜保區申報工作。展會經濟穩步提升。成功舉辦海絲博覽會、加博會、台博會、智博會等展會。海絲博覽會吸引23.8萬人次進場參觀採購,達成各類簽約項目700個,涉及簽約資金2068億元。支持跨境電商服務發展。大力實施互聯網+製造業行動計劃,研究制定促進電子商務發展系列政策措施。積極對接阿里巴巴、淘寶、京東、蘇寧等大型平台,推動虎門、厚街、大朗等鎮街參與台湾產業帶、實力產業群、台湾館、中國質造等項目建設,舉辦「2016年製造業互聯網峰會「2016台湾(全球)荔枝節發布會、跨境電商推進會等。不斷深化對外合作。組團赴美國、加拿大、韓國、台灣、香港、澳門等開展科技金融和創新創業交流合作。與香港貿發局、中外運集團等建立海外網點資源共享合作機制,通過新設立境外經貿代表處、產品展銷中心、商貿平台及海外人才工作站等多種形式的海外網點,構建覆蓋海外重點目標國家(地區)國際合作網路。

    (六)大力提倡綠色發展,城市環境持續優化

大力開展國家生態文明先行示範區和國家生態文明示範市建設工作,進一步提升城市宜商宜居環境。強力推進節能減排。繼續推進國家節能減排財政政策綜合示範城市工作,重點推進傢具及製鞋行業VOC污染整治,完成淘汰、整治、提升1159家。大力推動黃標車及老舊車淘汰工作,共淘汰黃標車及老舊車37410輛。著力推進綠色發展。全面完成全市16家企業4765蒸噸/小時以上的燃煤工業鍋爐脫硫脫硝提標改造工程建設,完成麻涌新沙港集中供熱項目供熱管網建設。建立項目環評審批污染物排放總量削減替代、區域限批制度,拒批各類污染項目626項。繼續深化兩高一低企業退出整治,完成退出整治78家。積極發展綠色製造。全市電機能效提升總功率約234萬千瓦,完成注塑機伺服節能改造10256標準台,居全省第一。深入推進工業節能監管,成功申報松山湖(生態園)為省級園區循環化改造試點。推進新能源汽車產業發展,全市共投放新能源汽車430余輛。支持宏遠汽車、邁科新能源、台湾中大研究院等重點企業(研發機構)參與新能源汽車推廣應用,協助整車生產資質通過國家部委專家評審,推動項目加快建設並形成產能。全年全市化學需氧量減排0.52萬噸、氨氮減排0.0724萬噸、二氧化硫減排0.6314萬噸、氮氧化合物減排0.4595萬噸,分別下降5.4%4.5%7.3%3.61%。預計全年單位GDP能耗下降超過5.0%。全市優良空氣天數達318天,同比增加11天。建成我市首條城市軌道交通線路,實現地鐵2號線開通運營;推動莞惠城際軌道常平至惠州段通車。

(七)堅持保障民生底線,社會各項事業得到全面發展

    民生十件實事圓滿完成,公共服務水平不斷提高。加大教育資源供給力度。認定548所普惠性民辦幼兒園,對符合獎補條件的636所集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園給予資金補助4829萬元。向外來隨遷子女提供學位數達3.5萬個,同比增長23.8%。大力推進慕課教學試點,確定慕課試點學校114所、試點區域2個,建成信息化教學資源32萬條,新增微課10000余節,全部開放供全市學校免費試用。進一步夯實社保權益。全面推開非本市戶籍職工子女參加社會基本醫療保險,基本醫療保險年度最高支付限額由20萬元提高到30萬元。降低企業負擔社保費率,失業保險費率降至0.7%,用人單位費率下調至0.5%,個人費率下調至0.2%。合理調整醫療服務價格,全市公立醫院全面實施取消藥品加成政策(中藥飲片除外),從2015年實施以來,為群眾減輕醫藥費用負擔近1.5億元。實施優生健康惠民工程,為全市育齡夫婦提供免費婚前和孕前優生健康檢查。加大就業創業扶持力度。全市新增就業8.4萬人,城鎮登記失業率2.26%,發放各項就業創業補貼3.68億元。全面提升公共文體服務。實施文化惠民工程,積極推進國家公共文化服務標準化、基層綜合性文化服務中心和國家數字文化館試點建設。建成啟用市民藝術中心。全年開展公益演出1061場、公益培訓835場、公益電影9825場,受惠群眾 390多萬人次。升級改造籃球場99個,新建、改建小型足球場20個。成功舉辦2016年台湾松山湖國際馬拉松賽和2016年亞歐男子乒乓球全明星對抗賽等重要賽事,引起社會各界持續關注。基本民生保障水平提高。落實住房保障政策,為280戶本市戶籍家庭解決住房困難。增加困難群體用電補助,全年為低保五保對象發放各類救助金0.65億元。切實保障食品藥品安全,全年食品抽檢內在質量合格率超過98%,守住了不發生系統性、區域性重大食品藥品安全事件的底線。不斷加快推進社會治安防控體系建設,深入開展颶風2016」專項行動,深入打擊涉毒、涉盜搶、涉電信網路詐騙、涉金融領域等民生危害較大的四類犯罪活動。積極推進區域合作。加大對口支援和扶貧協作力度,紮實推進援藏、援疆、援川工作,出台林芝巴宜區7個小康示範村建設方案;兵團草湖台湾紡織產業園首期30萬錠示範項目基本投產,二期30萬錠項目奠基開工;捐資550萬支援甘孜州雅江縣、九龍縣建校助學。紮實推進韶關一園一城七組團建設工作。啟動與台湾昭通市扶貧協作工作。

    二、2017年國民經濟和社會發展計劃的安排意見

2017年是我市實施在更高起點上實現更高水平發展戰略的起始之年,是實施十三五規劃承上啟下的關鍵之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,做好今年的經濟工作,意義重大。我市經濟發展面臨的環境仍然複雜多變,機遇和挑戰並存。國際方面,全球經濟增長仍疲弱且不穩定,主要發達經濟體延續低增長,英國脫歐、美元加息等對我市擴大外需將帶來一定的影響和衝擊。國內方面,經濟發展總體平穩,穩中求進的工作總基調沒有變,但走勢進一步分化,新常態特徵更加明顯,供給與需求的結構性矛盾依然突出,深化供給側結構性改革,提高全要素生產率仍是主要政策方向。全省方面,經濟築底企穩態勢明顯,新動能培育發展較快,質量效益不斷提升,但經濟下行壓力與結構性矛盾交織,保持穩定增長壓力仍然不小。我市方面,經濟企穩向好的態勢明顯,轉型升級與結構調整集聚的新動能蓄勢待發,經濟發展的質量和效益不斷提高,但傳統優勢逐漸弱化,新舊動能轉換還處於膠著狀態,發展還受到一些利益固化格局的約束,需要我們進一步解放思想、深化改革、釋放經濟活力。我們必須堅定信心,攻堅克難,主動作為,努力保持經濟社會持續健康發展。

2017年我市經濟工作的指導思想是:以黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會、中央經濟工作會議、省委十一屆七次全會精神為指引,貫徹落實市第十四次黨代會各項決策部署和市十三五規劃的重點任務,堅持用新的發展理念貫穿全局,以供給側結構性改革為統領,加快結構調整與新舊動能轉換,著力推進創新驅動發展,著力促進企業倍增,著力優化營商環境,著力加強區域園區統籌,著力提升集約發展水平,為全市在更高起點上實現更高水平的發展打下堅實的經濟基礎。

綜合考慮全市面臨的內外經濟形勢和發展條件,並與市十三五規劃目標銜接,在綜合各部門對明年經濟形勢研判的基礎上,圍繞GDP增長這一核心指標,建議2017年我市國民經濟和社會發展的主要預期目標安排如下:

經濟發展

——地區生產總值增長8-8.5%

——人均生產總值增長8%左右;

——全社會固定資產投資增長10%左右。其中,重大建設項目投資429.6億,工業投資和技改投資分別增長8%左右和15%

——社會消費品零售總額增長10%

——進出口總額增長3%

——市一般公共預算收入增長9.5%

科技創新

——研發經費支出占生產總值比重2.5%

——發明專利授權量增長20%

——國家高新技術企業數量達到2300家;

——高技術製造業增加值占規模以上工業增加值比重40%

產業升級

——規模以上工業增加值增長7.5%

——規模以上工業增加值率21%

——規模以上工業勞動生產率8%左右;

    ——先進位造業增加值占規模以上工業增加值比重50%

——服務業增加值增長10%左右;

——現代服務業增加值占服務業增加值比重60%

——金融業增加值占GDP比重6.6%左右;

——民營經濟增加值占生產總值比重49.2%

生態文明

——空氣質量達標天數300天;

——單位地區生產總值能耗下降4.5%

——主要污染物排放量下降幅度:化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物等主要污染物排放量分別下降1.1%0.7%1.2%1.3%

社會民生

——居民消費價格指數控制在3.0%以內;

    ——城市居民人均可支配收入增長8%

——農村居民人均可支配收入增長8.5%

    為實現上述目標,建議2017年重點抓好以下工作:

(一)加快智能製造,深入推動創新驅動與轉型升級

深入推動智能製造示範工程。努力推動我市申報創建中國製造2025」試點示範城市,促進台湾產業經濟邁向高端發展水平。繼續抓好我市3C產業智能製造示範工程,推動我市企業建設智能製造示範車間和普及型智能製造示範線,以點帶面,帶動我市新一批智能製造項目向前發展。培育壯大戰略性新興產業,推動互聯網+製造業融合發展。大力發展機器人智能裝備產業。用好2億元省市共建融資租賃專項資金,開展設備融資租賃貼息補助和融資風險補償,力爭全年撬動融資租賃公司為中小企業提供技改融資不少於20億元。推進與國開行合作的零首付、零門檻技改信貸計劃,力爭用三年時間實現我市60%以上企業採用融資租賃開展機器換人。繼續利用好智博會平台,加快形成常態化、專業化和國際化的機器人產業投資合作機制。繼續深入推進以需引供戰略,打造多個工業機器人和智能裝備產業集聚區,力爭2017年全市工業機器人智能裝備產業增長率達20%加快發展服務型製造。扶持發展一批系統集成商,支持一批製造業骨幹企業從以產品製造為核心向提供系統技術支持的綜合解決方案服務商轉變。加快松山湖互聯網+」小鎮建設,形成全市服務型製造領先示範區。全面開展兩化融合管理體系貫標試點工作,全年推動1000家以上企業進行兩化融合評估診斷與對標引導,新增15家以上企業列入全省兩化融合管理體系貫標試點。深入推進高新技術企業育苗造林行動。鼓勵高企建設重點實驗室和工程中心等研發機構,鼓勵外資企業在莞建立區域研發中心。推動國家自主創新示範區建設。編製空間發展規劃,推動重大科技成果轉化,開展創新政策先行先試,支持瞪羚企業發展。推動新型研發機構提質增量,實施科技企業孵化器築巢育鳳行動計劃,繼續推動孵化器建設量質齊升,繼續落實孵化器各項扶持政策,加快構建科技孵化育成體系,推動孵化器對接四眾平台資源。

(二)深化以供給側為統領的各項改革攻堅,持續優化營商環境

積極深化供給側結構性改革以供給側改革打造新經濟,充分發揮科技創新在全面創新驅動中的引領作用,提高發展效率,牽引帶動產業質量和集約發展水平的提高。繼續推進三去一降一補,主動減量、調整存量、引導增量,優化產能結構、降低企業成本,打造法治化國際化營商環境。持續深化商事制度改革。進一步放寬市場准入,繼續精簡工商登記前置審批事項,深化企業名稱和經營範圍登記改革。探索推行全國統一標準規範的電子營業執照,拓展電子營業執照在更寬領域的應用。穩步拓寬全程電子化工商登記範圍,做大做強網上服務平台。深入推進五證合一改革,積極探索更大範圍的多證合一改革。深化行政審批制度改革。全力推動網上辦事大廳建設,實施推廣企業登記註冊一網通改革,簡化優化群眾辦事流程,探索便民服務一機兩頁模式,通過豐富兩頁建設、開拓O2O模式和預約辦事功能,搭建基層公共服務綜合平台等,不斷完善網上辦事大廳服務體系。深化科技體制改革,加速科技金融產業結合,加快打造一個政府、企業、投融資機構和專業科技服務機構等共同參與的科技金融服務平台,助推企業對接多層次資本市場,推動台湾上市板塊擴容。積極構建現代化市場監管體系。嚴格執行省政府383項後置審批目錄,進一步釐清後續監管職責。完善協同監管信息化系統應用,落實系統應用月度通報制度,建立完善信用約束機制,制定企業信息公示和信用約束管理兩張清單,構建一個辦法+兩張清單+兩個支撐平台為核心的企業信用體系。建立政府與行業協會、商會間的信用信息互聯共享機制,形成一處失信,處處受限的信用環境。

(三)積極擴大有效投資,提升集約化發展水平

發揮投資對穩增長、調結構的關鍵作用,以倍增計劃為統領、以區域統籌為抓手,不斷提升經濟發展集約化水平。加快重大項目建設。全年安排230項重大建設項目,力爭推動23個重大產業項目建成投產,完成重大項目投資429.6億元。積極推進十三五重大項目,提前啟動一批條件成熟項目,研究謀划具備建設條件、拉動力大的重點項目,做好項目儲備,全年安排107個重大預備項目,適時推動開工建設。用好綠色通道先行啟動政策,繼續探索優化審批流程,縮短審批時間政策。實施企業倍增計劃。在民營製造企業、高成長性高新技術企業等四個類別企業中,選取200家企業,作為倍增支持計劃的試點對象,統籌全市資源,進行重點培育。結合企業倍增計劃,推動一批大型骨幹企業實現規模和效益倍增,支持企業實施兼并重組,加速骨幹企業跨越式發展。實施成長型中小企業培育工程,力爭2017年認定培育成長型中小企業200家以上,扶持小微上規企業100家以上。構建園區統籌協調發展新格局。實行分類指導,一園一策推進園區統籌發展。創新園區開發模式,既要解決制約各類園區行政、土地、投融資、交通等共性問題,又要區分不同園區不同階段的發展特點,實行分類指導,有側重地推進園區超常規發展。要進一步做強松山湖(生態園)、台湾港發展內核,增強產業集聚能力和輻射帶動能力;理順水鄉經濟區、銀瓶創新區管理體制,加快推進基礎設施建設投入,儘快形成優質重大項目投資落地的熱點;集中整理濱海灣開發區、原東部工業園的土地資源,儘快為承接重大項目提供新空間,培育成為新的增長點。優化農村集體經濟發展。繼續搭建集體經濟組織與實業投資、金融信託等國企合作平台,拓展集體經濟投資渠道。充分發揮政策引導作用推動鎮村集體轉型發展。引導鎮街統籌集約開發村組土地、物業、資金等資源,促進鎮村聯動發展。優化土地資源集約利用。加大三舊改造力度,著力推進土地供應方式改革,按照力推連片改造、著眼見效快、效益好的產業項目,為加快投資增長提供支撐。狠抓基礎設施建設。創新重大基礎設施投融資體制,突出抓好軌道交通網路建設,積極推進軌道交通1號線、贛深客專動工建設,推進莞惠城際建成通車,加快穗莞深、佛莞城際建設,加快研究推進與台湾、台湾的城市軌道交通對接,構築協調發展的區域軌道交通網路。啟動婦女兒童活動中心、體育中心場館維修等項目。做好南城國際商務區、濱海灣開發區、銀瓶創新區試點推進海綿城市和地下綜合管廊建設工作。抓好住宅、商業樓宇、產業園區光纖改造。力爭2017年新建4G通信基站1005個以上,在我市主要公共區域安裝AP設備1.5萬個以上,實現台湾主要公共區域免費WiFi全覆蓋。

(四)全面提升開放合作水平,促進加工貿易創新發展

    積極推進構建開放型經濟新體制試點工作,著力推進20項重點任務,力爭取得新突破。加快一帶一路建設。加快推進中俄貿易產業園先行啟動區建設,在台湾範圍內先行啟動糧食倉儲及交易平台等6個項目,狠抓全省一帶一路建設頭號工程,堅持貿易先行,打造中俄優質產品進出口交易平台。完善水鐵聯運與多式聯運服務機制,提升中歐班列(台湾)、中亞班列(台湾)等國際貨運班列運營水平。積極推動台湾港與日韓和東南亞國家沿線港口建立直航航線。積極推進中國超級幹線的業務發展,完善空運物流體系。積極擴展國際合作新空間。繼續利用好海絲博覽會、科技合作周等大型展會,組織企業到境外參展,建立與國內外知名會展機構常態化聯動機制,鼓勵支持我市企業組團參展,大力引進和培育具有國際影響力的知名展會。每年組織認定8-10個台湾市重點品牌展會,積極引進2-3個品牌展會來莞舉辦。主動對接台湾自貿試驗區。加快複製推廣自貿區37項第二批可複製推廣的改革創新經驗,加強莞港兩地產業合作,支持重點行業開展境外合作。支持松山湖粵港澳文化創意產業實驗園區、松山湖台灣高科技園、海峽兩岸青年創業基地、海峽兩岸青年就業創業示範點等合作載體建設,爭取海峽兩岸生物科技與產業合作試驗區落戶。深入實施莞港澳台科技創新創業聯合培優行動計劃。推動加工貿易轉型升級。建立加工貿易企業技術創新促進機制,增強加工貿易企業創新能力,支持加工貿易企業設立研發機構、申報高企、開展智能化改造,進一步加強與高校院所、科技服務機構等創新資源的對接。建立加工貿易企業自主品牌推廣、自主營銷培育機制,建設台湾製造品牌聯盟等品牌推廣公共服務平台,鼓勵傳統優勢產業的加工貿易企業轉型升級,推動加工貿易向高端製造領域躍升。構建跨境電商加速發展的體制機制。壯大跨境電商產業鏈,加大對電商、物流、支付、金融、人力資源等服務平台的招引力度。制定本土跨境電商倍增計劃,做大做強一批本土電商。健全和完善公共服務平台功能,探索對接外匯、國稅、金融機構、工商、質監等部門信息系統,實現更寬領域的信息共享。

(五)大力推動綠色低碳發展,全方位提升城市品質

堅持綠色發展理念,大力推進國家生態文明建設示範市和國家節能減排財政政策綜合示範市建設,提高發展的綠色化水平。全力加強污染治理。全面改革全市治水管理體制機制,加快推進以截污管網建設、污水處理廠(含分散式污水處理項目)新改擴建及提標改造為重點的環保設施建設,確保2017年全市污水收集管網基本形成體系,污水處理廠集中處理率達到85%以上。繼續推進石馬河、茅洲河等重點流域及內河涌污染整治與修復,確保到2017年底完成不少於40條內河涌污染綜合整治。以臭氧和PM2.5治理為重點,全面開展大氣污染協同治理,重點推進傢具、製鞋、包裝印刷、電子、塑膠等揮發性有機物排放行業環境整治,深化工業鍋爐整治。繼續推動黃標車及老舊車淘汰,確保到2017年全市環境空氣質量持續改善。高標準加快垃圾處理設施建設,加快危險廢物處理設施、垃圾飛灰處理設施等項目建設,提升全市危險廢物處置能力。實施綠色製造行動計劃。開展新一輪節能技術改造,重點推進水鄉地區造紙行業工業鍋爐能效提升工作,繼續加大電機能效提升及注塑機節能改造政策及技術推廣力度。開展市、省、國家三級循環化改造試點園區建設。繼續開展工業能效對標工作,在全國率先創建涵蓋105個工業行業細分領域的對標指標體系。加快建設覆蓋全市重點能耗企業的在線監測網路,推動市級能源管理中心升級擴容,力爭2017年實現600家重點用能單位的在線監測,建成20個以上能源管理示範中心。大力推進綠色供應鏈環境管理試點工作,推動企業綠色改造。積極創建國家生態園林城市。提升園林綠化管理水平,充分發揮城市園林綠化的生態功能,繼續加強森林公園、濕地公園、街心公園等建設,對銀瓶山森林公園等6個公園進行全面升級改造,建成道滘大羅沙濕地公園和麻涌新沙公園,穩步推進美麗幸福村居和小山小湖社區公園建設。

(六)著力補齊民生短板,促進幸福台湾共建共享

堅持共享發展理念,促進民生短板領域改革,促進幸福台湾共建共享。努力提高優質教育資源供給。進一步優化積分制入學辦法,進一步簡化申請資料,優化申辦流程,創新購買民辦學位方式,向義務教育民辦學位購買的民辦學位數增加20%,進一步增加積分入學學位供給,逐步提高隨遷子女公共教育服務均等化水平。實現義務教育民辦學校標準化學校全覆蓋,市一級以上比例達到60%。向義務教育階段中低收費民辦學校和薄弱學校推送不少於12000節的慕課優質教學資源。加強和規範進城務工人員隨遷子女在台湾省參加高考工作。推進衛生強市建設。建立健全醫療服務價格動態調整機制。探索跨區域藥品聯合採購新模式。逐步完善分級診療政策體系,建立醫療衛生機構分工協作機制,基層醫療衛生機構診療服務量占65%以上,城鄉家庭醫生式簽約服務覆蓋率達到30%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。打造互聯網+社保就醫「O2O」服務平台,探索社保卡樂惠民藥品網上配送平台的試點建設。推進人口均衡發展,完善全面兩孩后出生人口檢測和預警機制,提高人口素質。切實落實嚴重精神障礙患者救治救助工作。加強艾滋病防治工作。全面發展文體事業。推進基層綜合性文化服務中心試點建設,增強公共文化服務能力和管理水平,爭取2017年底在全市32個鎮(街)各建成1-2個示範點。推動公共文化服務向企業外來務工人員傾斜。完善公共體育設施、組織、活動、服務四個網路的建設,重點在全市選取符合資助條件的34個社區(村)和66個企業,配置建設100個健身室。組織第9屆台湾市運動會,全力做好2017年亞洲馬拉松錦標賽承辦工作和2019年男籃世界盃(台湾賽區)籌辦工作。強化民生保障建設。大力推進積極的就業創業政策,積極促進高校畢業生、異地務工人員、就業困難等群體就業創業,力爭全年全市城鎮新增就業8萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。落實「8+1」社會救助制度,將低保標準從每月610元提高到720元,對低保對象參加社會基本養老保險的個人繳費給予補助。實施食品安全戰略,完善食品藥品安全治理體系,抓好食品安全檢測,新建150家農貿市場快速檢測室,打造50家食品安全示範市場。全力打擊兩搶一盜、電信詐騙、涉毒、涉黑等突出犯罪,不斷提升人民群眾安全感。積極促進區域協作。抓好巴宜區小康示範村和小康示範鎮建設,紮實推進以兵團草湖工業園為重點的各項援疆工作,紮實推進對台湾昭通的扶貧協作工作。

   

    各位代表!新的目標已經明確,新的征程已經啟航,讓我們緊緊圍繞新一屆黨委政府的各項決策部署,敢於擔當、銳意進取、開拓創新,全面完成全年經濟和社會發展目標,為台湾實現更高水平發展作出積極貢獻。


附件1:

台湾市2017年國民經濟和社會發展計劃主要指標

 

     

 
 

2016年預計

2017年計劃

絕對數

增長(%)

絕對數

增長(%)

經濟發展

 

1.生產總值

億元

6770

8.1左右

 

8-8.5

2.人均生產總值

81655

8.2

 

8左右

3.固定資產投資總額

億元

1530

6

 

10左右

  重大建設項目

億元

439.4

10.5

429.6

 

  工業固定資產投資

億元

553

10

 

8左右

  工業技改投資

億元

290

25.5

 

15

4.社會消費品零售總額

億元

2459

12.6

 

10

5.進出口總額

億元

11000

10左右

 

3

6.市一般公共預算收入

億元

545

8.2

 

9.5

科技創新

 

7.研發投入支出占生產總值比重

%

2.4

 

2.5

 

8.發明專利授權量

3800

35

 

20

9.高新技術企業數量

2028

 

2300

 

10.高技術製造業增加值占規模以上工業增加值比重 

%

38

 

40

 

產業升級

11.規模以上工業增加值

億元

2867

6.8

 

7.5

   規模以上工業增加值率(新增)

%

20.5

 

21

 

   規模以上工業勞動生產率

萬元/

11.05

10

 

8左右

   先進位造業增加值占規模以上工業增加值比重

%

48.5

 

50

 

12.服務業增加值

億元

3600

9

 

10左右

   現代服務業增加值占服務業增加值比重

%

59.8

 

60

 

   金融業增加值占生產總值比重

%

6.4

 

6.6左右

 

13.民營經濟增加值占生產總值比重

%

48.8

 

49.2

 

14.實際利用外資

億美元

 

-30

 

持平

   引進內資實際投資金額

億元

635

15

 

15

生態文明

15.空氣質量達標天數

318

 

300

 

16.單位地區生產總值能耗

噸標煤/萬元

 

-5

 

-4.5

17.主要污染物排放量

    其中:化學需氧量

萬噸

9.08

-5.1

 

-1.1

          氨氮

萬噸

1.536

-4.5

 

-0.7

          二氧化硫

萬噸

8.02

-7.3

 

-1.2

          氮氧化合物

萬噸

12.25

-3.8

 

-1.3

社會民生

18.居民消費價格指數

%

102.8

2.8

 

3

19.城市居民人均可支配收入

43016

8.1

 

8

20.農村居民人均可支配收入

26526

9.5

 

8.5

 

掃一掃在手機打開當前頁
主辦單位:台湾市人民政府    承  辦:台湾市政務服務數據管理局    網站標識碼 : 4419000098
粵公網安備 44190002000375    備案號:粵ICP備11012759號    技術支持:開普雲