手机版 | wap站点 | 主页 | 网站首页
當前位置: 松山湖管委會 > 規劃計劃 > 年度工作計劃
  • 索  引 號:733099896/2019-28924 分       類:
  • 發文機關:松山湖管委會 發文日期:2019-02-19 12:02
  • 名稱:2019年松山湖管委會工作計劃
  • 文號:
  • 政策歸屬:
  • 政策主題:
  • 政策分類:
  • 政策推送關鍵詞:
2019年松山湖管委會工作計劃

今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會的關鍵之年,做好全年工作任務艱巨、意義重大。今年園區工作的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實習近平總書記台湾重要講話和對台湾工作一系列重要指示精神,深入落實省委十二屆六次全會和1+1+9」工作部署以及委十四屆八次全會、市人大十六屆五次會議的決策部署,堅定不移貫徹新發展理念,堅持和加強黨的全面領導,堅持全面深化改革開放,堅持以人民為中心,踐行高質量發展要求,深入實施創新驅動發展戰略,緊緊扭住建設粵港澳大灣區這個「綱」,全面加強執行力建設,狠抓創新驅動、產業轉型、改革開放、區域協調、城市品質和社會治理,厚植引領型發展新優勢,奮力書寫「灣區都市、品質台湾」建設的優秀松湖答卷,打造引領台湾發展的創新高地。

今年主要經濟發展目標是生產總值增長11%;固定資產投資增長10%;稅收增長8%;規上工業總產值增長15%;實際吸收外資、外貿進出口額、節能降耗等指標確保完成上級下達的任務。

主要創新目標是:全年專利申請量8000件以上,其中PTC專利140件以上;凈增工商註冊企業3500家以上,其中凈增火炬入統企業70家以上;園區企業從業人員中本科及以上學歷佔比達33%松山湖在全國高新區綜合排名力爭進入前22名。

同志們,做好全年各項工作,最寶貴的思想財富、最強大的精神指引是習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記對台湾重要講話和對台湾工作一系列重要指示精神。站在新的歷史起點上,我們要把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為長期而重大的政治任務,帶著責任學,聯繫實際悟,切實增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,夯實團結奮鬥的共同思想基礎。要持續深入開展「大學習、深調研、真落實」工作,自覺當習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠踐行者,切實將習近平總書記對台湾重要講話和對台湾工作一系列重要指示精神轉化為一項一項具體任務抓好落實,奮力朝著習近平總書記指引的方向前進。

2019年,我們要重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)突出創新驅動,著力增強發展動力和活力

創新是高新區的本質特徵,是高新區血液里的「核心基因」。要堅定不移實施創新驅動發展戰略,以散裂中子源為依託,以中子科學城規劃建設為契機,大力培育創新主體,加快集聚創新要素,加速科技成果轉化,當好全市科技創新的「火車頭」。

一要加快建設中子科學城按照建設灣區創新高地的要求,深入推進中子科學城頂層設計,進一步完善科學城空間規劃,協調市有關部門加快出台科學功能規劃,積極推動中子科學城與台湾光明科學城、港深落馬洲河套地區攜手共建綜合性國家科學中心。著力促進散裂中子源與南方光源、松山湖材料實驗室等重大科研平台聯動發展,加快推進中子譜儀二期建設、南方光源預製研究等工作,協調大朗鎮加快材料實驗室首期用地391畝、南方光源預研平台首期地塊以及中子科學城啟動區地塊的征地拆遷工作。加快建設台湾高能前沿技術應用產業創新中心,推動新技術的研發和推廣應用。大力支持松山湖材料實驗室建設,加快推動人才苑建設、實驗室首期選址地塊規劃調整、幸福花園人才房分配等工作。高標準建設中子科學城配套設施,儘快打通「三橫六縱」主幹路網,積極推動中子科學城—中山大學台湾校區通道建設。啟動台湾市紅花油茶森林公園項目前期研究工作,力爭年內部分配套設施動工建設。深化中子科學城城市複合中心功能策劃研究工作,5月底前完成科普公園片區土地招拍掛,年底前形成環湖綠帶詳細設計方案。加快犀牛陂村微改造工程,積極探索舊村改造新模式。

二要加快集聚科技創新主體加強高企培育引進,繼續深入挖掘優質企業,培育一批「瞪羚企業」,力爭全年新增高企50。著力推動中小企業提品質、樹品牌,支持企業參評國家、省、市質量獎。引導和支持企業將自主知識產權成果標準化、產業化。加快推進生物醫藥及生物活性蛋白公共服務平台、醫療器械檢測分中心、小動物實驗模型平台、東陽光生物分析實驗室等公共技術服務平台建設,支持亨通光電、紅珊瑚葯業等企業建設重點實驗室和工程技術研究中心,力爭市級以上重點實驗室達到65個,市級以上工程技術研究中心達到100個。實施新型研發機構「提質增效」計劃,以大學創新城全面竣工為契機,力爭新引進1-2家新型研發機構。突出產業化導向,深入挖掘新型研發機構科技成果資源,支持鼓勵新型研發機構打造「一院一招牌」特色核心技術服務項目,力爭全年新引進省市創新科研團隊10個,推動台湾高能前沿技術應用產業創新中心11項科技成果轉化與孵化。深入推進國家知識產權試點園區、台湾省知識產權服務業集聚發展示範區建設,加快創建中國(台湾)知識產權保護中心,依託知識產權大廈引進一批高水平知識產權服務中介機構。

三要加快育成孵化體系建設支持高新技術創業服務中心建設公營孵化器、眾創空間,並推動首批項目落地,全年新增國家級孵化器1家、省級2家、市級3家,孵化載體面積突破110萬平方米,新增在孵企業100家。支持控股公司新建主導產業加速器,以回購、回租、合作等方式將松山湖片區閑置廠房、老舊廠房建設為孵化器、加速器和專用廠房。積極引進國內外先進孵化器運營團隊,提升孵化器培育服務企業水平。突出科技創新和產業發展導向,完善政府引導基金運營管理深化松山湖控股公司與台湾金控在基金、保理、擔保等方面合作積極運用上市莞企發展投資基金支持園區企業發展。加強上市企業培育,篩選一批具兩至三年內上市潛力的高質量企業進行精準扶持,力爭全年新增上市後備企業2家。

四要加快引進、培育創新創業人才。圍繞「人才特區」建設目標,啟動園區人才發展規劃。研究出台高技能人才培養和鼓勵優秀人才創業的實施辦法加大招才引智力度,力爭全年新引進國家級人才5名、省領軍人才3名、市領軍人才18名、市特色人才32名。充分依託散裂中子源等大科學裝置,大力發展「院士經濟」,重點引進培養實驗科學家、產業化相關領域頂尖科學家以及具有專業技術背景的產業化人才。積極推進人才創新創業載體建設,第一季度完成「高層次人才俱樂部」和「松山湖人才驛站」建設並投入使用,確保入駐人才大廈項目全年不少於40個,入率不低於90%。探索人才引育管理新模式,整合蟻巢港澳項目轉化服務中心、松山湖人才創新創業促進會等協會組織、專業機構共同開展人才項目服務,與台湾華南設計創新院等機構合作,聯合引進、培育高端人才項目。繼續對接好國家、省、市重大人才工程和人才交流活動,強化人才服務,實現企業和人才精準對接,不斷提升園區對人才吸引力。

(二)突出產業轉型,著力提升發展質量和效益

要堅持產業立園不動搖,加快建設以先進位造業為主體、科技創新成果轉化為重點、營商環境為依託的高品質現代產業體系,推動園區經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

一要實施「優化產業結構」行動搶抓電子信息製造業升級換擋機遇,推動華為松山湖項目、藍思科技、歌爾股份等項目加快建設,培育發展一批集成電路和信息技術服務企業,補全做優產業鏈條,推動產業整體向高端攀升。不斷壯大機器人與智能裝備製造產業,推動順豐科技等大型項目落地,推動匯川技術、拓斯達等項目加快建設,加快壯大企業集群和產業規模。加快推動智能製造產業園建設,確保機器人與智能裝備製造產業加速器項目7月前動工。大力發展生物技術產業,支持凡恩世建設生物醫藥實驗室,推動開立醫療、先健科技等項目加快建設,健全園區生物技術產業體系,營造生物產業集聚氛圍。大力培育新能源和新材料產業,推動新能源鋰電池封裝項目加快落地、東灃新能源裝備產業化項目竣工投產深入挖掘園區科研團隊和先進技術資源,全力推動新能源、新材料產業增點擴面、積攢動能。瞄準世界科技前沿,精準編寫園區人工智慧發展規劃,梳理人工智慧攻關核心技術清單加快布局人工智慧產業。推動軍民融合發展打造軍民融合創新示範區。

二要實施「培優育強」行動。深入實施倍增計劃,力爭市級「倍增計劃」試點企業增加到25家,園區級試點企業增加到65家,全年力促30家試點企業實現3年倍增目標,確保倍增企業數量、稅收、營收等指標走在全市最前列。大力實施主力軍、生力軍、後備軍「三軍」企業扶持計劃,深入推進「小升規」行動計劃,鞏固形成千億、百億、十億和超億元金字塔式企業發展梯隊。實施商標品牌戰略,成立園區商標品牌指導站,力爭全年園區商標註冊數提高20%,戶均企業註冊商標擁有量不少於1件。堅持把企業家作為推動園區經濟發展的最寶貴財富和最稀缺資源,加快落實「非公經濟50條」等政策,完善知識產權保護,大力實施領導掛點企業和首席服務官工作機制,著力解決企業員工學位、融資、土地、廠房等發展需求,全力以赴為廣大企業營造最優質的營商環境、提供最舒心的服務,切實當好企業發展「堅強後盾」

三要實施「項目攻堅」行動。牢固樹立全民招商理念,健全全民招商工作機制,構建科技、經濟等部門協同配合搜信息、挖資源、跟項目「大招商」格局。實施精準招商,瞄準細分行業龍頭企業,引進一批效益高的大型項目,吸引國內外具備跨國跨區經營能力的大型企業設立國際(區域)總部、研發(創新)中心,力爭全年招商引資額超270億元。大力推動在談項目加快簽約,簽約項目加快落地,落地項目加快產出效益。強化項目履約監管,完善產業項目履約監管工作機制。狠抓建設項目投資,力爭全年建設項目完成投資110億元,不少於20個項目新開工或續期開工;不少於20個項目竣工投產或投入使用

四要實施「集約用地」行動加強園區土地資源的開發統籌,合理提升商業辦公、新型產業、工業等用地開發強度。大力實施零地招商,發展總部經濟、樓宇經濟,力爭全年盤活樓宇載體面積40萬平方米。堅持節約用地原則,著力提高項目投資強度和產出比例加強對園區載體經營活動的監管,嚴厲打擊囤積物業、哄抬租金等違規行為堅決整治科研用地樓宇違規銷售行為。圍繞創建台湾省「互聯網+」小鎮,以城市會客廳為平台,聯合相關載體企業開展招商活動,爭取吸引一批科技含量高、發展速度快的中小型企業集聚。做好現代服務業主題產業園區的品牌宣傳、招商運營,啟動現代產業服務大廈建設。

(三)突出改革開放,著力擴大發展優勢和空間

要認真總結改革開放積累的寶貴經驗,繼承和發揚「敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹」的高新區精神,以「行至半山不止步、中流擊水再奮進」的決心,堅定不移用好改革開放關鍵一招,打造服務效率最高、綜合成本最有競爭力、創新創業活力最強的改革開放新高地

要著力構建推動高質量發展的體制機制積極發揮粵港澳大灣區和國家自主創新示範區疊加效應,深入挖掘國家、省、市系列創新政策潛力。不折不扣完成深化機構改革各項任務,構建科學規範、運行高效、富有高新區特色的黨工委管委會運作體系。以打造高品質政務服務體系為目標,充實完善市民中心功能,增設公安交警實體業務專廳,企業提供綠色通道和一體化服務;增設華為片區、創新創業人才服務中心等兩個分廳,將便民惠企服務進一步延伸至企業群眾家門口;力爭80%以上政府服務事項網上全過程流轉深入推進財政改革,逐步建立績效評價結果應用機制,加強對城市綜合管理、環境治理、公共文化體育以及各類基礎工程等財政資金重點投入領域的績效管理考核。優化國企管理,建立健全出資人管理體制機制,完善國企財務監管流程,構建權責對等、依法治企的企業法人治理體系。支持控股公司開展混合所有制改革探索,學習借鑒優秀企業管理模式,推動傳統業務轉型升級,不斷提升專業化運營水平和市場競爭力。

要著力推動項目落地流程再造加快建設營商環境綜合改革試點示範區,率先複製推廣自貿區市場准入負面清單。深入推進建設工程項目審批制度專項改革,建立常態化運行機制,落實規劃業務全流程網上辦理,繼續促進「標準地」項目落地,力爭建設工程項目平均審批時限壓減至80個工作日以內。簡化財政投資建設項目審批程序,出台財政投資建設項目前期工作實施流程,探索工程全過程諮詢服務,試行引入「代建制」「EPC」建設模式。

要著力提升對外開放合作水平全面融入粵港澳大灣區建設,加快建設粵港澳青年創業基地等合作平台,與香港科學園、香港大學、香港科技大學、澳門科技大學等高校、機構緊密合作,全年引進港澳優質人才和青年創業項目不少於10個。加強與港澳地區金融、法律、貿易等優勢領域開展合作,支持港澳企業在園區投資發展大數據、雲計算、物聯網、文化創意等新業態新產業。探索對台產業協同發展新模式,研究制定對台招商專項政策,重點引進牧德科技等項目,提升園區集成電路產業水平。支持海峽兩岸青年創業基地申報國家級眾創空間,力爭全年招引30個台灣優質青創項目。加強與歐美髮達國家「一帶一路」沿線國家的商貿對接,與海外機構建立戰略合作關係,拓展海外招商渠道。

(四)突出統籌聯動,著力提高發展的平衡性和協調性

今年是全市園區統籌組團發展的攻堅之年。深入推進松山湖片區統籌組團發展,通過更高層次、更大範圍的統籌,更高效率、更加集約的資源配置,實現更高水平、更高質量的發展,為全市園區統籌組團發展提供可複製、可借鑒、可推廣的經驗模式。

一要全力創新統籌機制落實市直管鎮體制改革,做實做強管委會在發展規劃、區域開發、招商引資、重大公共設施建設和政務服務五大核心領域的統籌職能,優化區域資源配置,提高行政效能。創新幹部掛職交流制度,深入實施掛職幹部聯繫至少一個村(社區)和若干重點企業、牽頭協調解決至少一個重點統籌發展問題、形成至少一篇調研報告、開展一次述職活動的「四個一」制度。完善評價考核指標體系,突出目標導向,結合園區和各鎮經濟社會發展實際,探索建立一套能夠充分反映片區工作實績的評價考核指標體系,切實發揮評價考核的「指揮棒」作用。

二要全力打造重大發展平台。加快推進東部工業園規劃建設,年內要完成規劃編製研究,啟動土地規劃調整,積極爭取用地指標,力爭年內完成對土地的徵收統籌探索東部工業園區管理新模式,理清松山湖與企石兩地政府的職責與許可權,探索建立執行有力、運轉高效的管理體制。加快東部工業園統籌辦的組建工作。研究出台東部工業園產業規劃,加快儲備一批有針對性的項目,啟動一批基礎設施建設,打造台湾實踐飛地模式的創新示範區結合中遠期金多港站的發展規劃,加快謀划金多港片區開發建設啟動金多港片區市政道路、市政管道等基礎設施建設前期工作

三要全力推進重點項目建設提升「新城大道—生態園大道」創新中軸線功能和品質,重點發展科技研發、創新服務和總部基地等知識型經濟,打造片區高端創新要素集聚帶。加快與茶山、石排等鎮共建嶺南古村落文化旅遊項目。第季度完成片區統籌發展實施規劃,提前謀划片區土地規劃管控前期研究,加快出台片區綜合交通運輸體系規劃以及片區斷頭路、聯網路互聯互通專項規劃。積極推進「美麗鄉村」計劃,加快石排福隆村工改工、寮步牛楊村整村改造等項目建設,推動大朗犀牛陂村集體廠房改造項目的商鋪和公寓上半年開業,全年完成30個「美麗鄉村」改造。持續抓好片區水污染協同治理,支持鄰鎮截污次支管網接入園區市政污水管網,加快推進東引運河(生態園段)綜合整治工程、生態園東坑片區防洪排澇工程、大朗-松山台湾部污水處理廠配套截污主幹管修復工程等項目建設。

四要全力推動片區資源共享大力開展聯合招商,健全片區項目准入指引和項目流轉機制,深化片區產業規劃研究,確定片區產業發展方向、戰略定位、重點新興產業目錄,謀劃在粵港澳大灣區範圍內舉辦一次片區招商宣傳活動。支持園區與各鎮共建孵化器、加速器,支持園區新型研發機構與各鎮企業聯合開展技術攻關。啟動與大嶺山鎮、石排鎮合作集團化辦學。繼續拓寬醫聯體共建合作深度,打包購買基本醫療技術服務,引進市第三人民醫院優秀醫療管理團隊,建立健全優質高效的醫療服務體系。積極推進片區交通一體化,推動區域交通基礎設施資源共享。

(五)突出品質提升,著力完善城市功能和配套

要堅持生產、生活、生態「三生融合」理念,以國際化視野和現代化標準,著力完善城市功能配套,不斷提升城市顏值、品位和內涵,打造產城人深度融合、高品質發展的現代生態新城。

要持續完善城市基礎設施。提升台灣高科技園片區產城融合水平,完善北片區路網,啟動南片區商業地塊前期研究。提升生態園橫瀝片區產業承載能力,完善片區道路、供水、燃氣、污水管道等基礎設施建設。加快推進松山湖片區公共綜合服務中心的前期研究工作。構建立體交通體系,積極推動台湾13號線北延及台湾5號線、市域軌道3號線、1號線以及松山湖第二通道、桑茶快線等規劃建設探索與土地開發相結合的方式推進園區高品質快速公交系統的建設。完善城市慢行系統,解決市民自行車出行問題。優化松山台湾站公交接駁,積極推進智能公交站牌和公交專用道的規劃建設,提升公交服務水平。

要持續補齊商業配套短板。依託松山台湾站TOD規劃建設松山湖片區產業綜合服務中心,啟動首期商業綜合體建設。開展創意生活城更新改造研究,年內完成相關規劃編製工作,力爭年底前推出首期用地加快推動松山台湾站嘉宏商業地塊建設工作,積極推進金多港東區商業地塊以及台灣園商業中心的前期工作加快完善幸福花園商業配套業態布局。加快推動南部城市複合中心商業綜合體建設,確保年底前部分投入使用。

要持續加強城市精細化管理要以「工匠精神」和「繡花功夫」推進城市精細化管理,全面優化園區市容環境。4A旅遊景區質量等級複評為契機,打造若干花園小品工程和城市街區景觀,實施人行道、綠道「亮燈」修繕工程,紮實推進「廁所革命」,全力抓好景觀升級、設施完善綜合管理各項工作。推動數字城管高效運行,與智網工程、城市精細化管理考核體系實現無縫對接。引入大數據、人工智慧等科技手段整治交通擁堵問題,加快實施「一片區、兩節點、三道路」交通綜合整治項目,年內完成松佛路與暢園路節點改造工程。優化市政基礎設施管理,對園區地下管線開展全面排查,實現數字化、檔案化管理推動10千伏環網高壓電纜以及生態園片區供水管網移交專業化管理。年底前全面完成2萬畝空閑地收回,落實規範化管理。

要持續打好污染防治攻堅戰深入推進水污染治理攻堅戰,以落實「河長制」促進「河長治」,深入實施「五清」專項行動,大力整治松木山水庫排污口,加快推進松木山水庫庫尾截排工程,力爭上半年三條治理河段達地表五類水質目標。積極推進海綿城市試點建設,加快出台專項規劃和實施方案,啟動大坑洞排渠、楓樹坑排渠等6項河道整治工程。堅決打贏藍天保衛戰,持續推進VOCs綜合整治,強化建築工地道路運輸揚塵污染控制,嚴控園區南部、北部及周邊大氣污染源,確保全年空氣質量優良率不低於92%。繼續加強松木山水庫、生態園水系水質監測,加快推進月荷湖綜合治理工程以及寒溪河三角洲濕地、寮步河西溪河口濕地、南畲塱大圳埔濕地項目建設。繼續推動園區黑臭河涌水體生態修復治理工程持續推進國家生態工業示範園區創建工作,支持年能耗超1000噸標煤的企業建立能管中心,加快推進北部園區天然氣分散式能源等綠色能源項目建設

(六)突出共建共享,著力改善人民生活和福祉

要堅持以人民為中心的發展思想,加快解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力滿足人民對美好生活的新期盼,讓發展指標有更多的「幸福指數」、發展成果有更多的「民生含量」。

要大力完善公共服務配套高質量開展園區公共服務設施專項規劃加快推進未來學校、台灣園北部小學建設前期工作,爭取未來學校年內動工,北區學校、中心小學分校二期在第四季度動工,確保第二小學、華為清瀾山新校區在秋季開學。完成台湾市青少年活動中心松山湖分中心新址升級改造,打造具科技教育和藝術教育特色的智慧少年宮。加快市兒童醫院松山湖院區(兒童研究中心)規劃建設,確保東華醫院松山湖院區第三季度建成開業。組建以全科醫生為核心的家庭醫生團隊,持續深化醫聯體合作確保生態園南朗社區衛生服務站和湖畔社區衛生服務站年內投入使用。啟動南部社區衛生服務分中心基礎設施建設。年內啟動建設健康公園、健康步道、健康小屋等公共設施。探索與香港或國內高校、機構合作,謀划建設口腔、眼科等高端專科醫療機構。強化人才住房保障,以配建方式新建不少於6.2萬平方米的人才房,在幸福花園、綠荷居、松濤美寓、台科花園等公租房中統籌一批房源作為高層次人才和園區急需人才住房。

要大力推進文化強區建設加快展演中心、群眾文化館、藝術館等公共文化設施的規劃設計全面提升狀元筆公園,溝谷公園和桃源公園文化內涵豐富城市美術館內容推動南部文化活動中心和國際社區體育公園建設完成圖書館裝修,推動望野博物館開館,啟用北部體育公園。利用台湾銀行培訓基地建設高品質文化設施。深入實施文化惠民工程,依託各類文化藝術協會開展「一會一品牌」活動,將學術交流中心A區升級改造為台湾文化館松山湖分館,打造集展覽、排練、培訓等功能為一體的「文藝之家」。持續開展「友善企業」「文明校園」「最美家庭」「最美松湖人」系列評選活動。推動文化與科技、體育、旅遊、製造等相關產業融合發展。聚焦科技創新創業人才,創作文藝精品,講好松湖故事;辦好《松山湖人才參考》《創業故事》等品牌刊物。依託散裂中子源,策劃和承接高端學術沙龍、高峰論壇,營造濃厚的創新創業氛圍。

要大力加強基層社會治理完善社區管理架構,深入推進「智網工程」建設,出台加強和創新社會治理改革方案,逐步推動社區居委會設立,年內建成松科苑社區綜合服務中心。推進安全生產領域改革,啟動松山湖涉安數據共享及信息管理系統建設,加快推進台灣高科技園消防站、中心特勤消防站等四個消防站建設。深化社會治安防控體系建設,推進「科技護城牆」試點工作,實施「智慧新警務」。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,成立掃黑線索聯合處置小組,保持打擊涉黑涉惡犯罪高壓態勢。開展矛盾糾紛排查化解集中攻堅專項行動,積極營造平安文化,確保社會大局和諧穩定。


掃一掃在手機打開當前頁
主辦單位:台湾市人民政府    承  辦:台湾市政務服務數據管理局    網站標識碼 : 4419000098
粵公網安備 44190002000375    備案號:粵ICP備11012759號    技術支持:開普雲